根据省委巡视工作统一部署，2023年5月6日至7月31日，省委第四巡视组对贵州民族大学党委进行了常规巡视。2023年9月25日，省委第四巡视组向贵州民族大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡视整改集中进展情况予以公布。

一、巡视整改组织落实情况

在巡视整改过程中，学校党委扭住政治建设、思想建设、组织建设、正风肃纪等关键点，聚焦增强巡视整改内生动力、增强巡视整改针对性、战斗性、实效性，形成了以“一方案双盯紧三到位”为总体要求的工作思路，强化主动意识，强化工作部署，坚持问题导向，压紧压实责任，健全制度机制，确保用巡视整改良好成效推动学校高质量发展。

（一）建好一个方案，确保巡视整改工作科学有序。巡视意见反馈后，学校党委第一时间成立以学校党委主要负责人为组长的整改工作领导小组，以高度的政治自觉，切实加强对巡视整改工作的组织领导，明确了18个牵头整改部门，具体抓好落实。为确保反馈问题整改到位，针对省委巡视组指出我校存在的4个方面、17类问题表现进行了系统梳理，并进行细化分解，明确形成237条整改措施，科学制定了巡视整改工作方案。截至目前，学校层面共召开1次书记专题会、3次专题党委会、1次巡视整改工作动员部署会、1次巡视整改专题民主生活会、8次巡视整改工作调度会，确保整改工作组织有力，推动有序，落实有效。

（二）盯紧两个关键，确保巡视整改从严从实。一是聚焦反馈问题本身当下改，建立整改落实情况审核机制，确保反馈问题逐条逐项不打折扣抓好整改。结合整改周期短、整改时限紧的工作实际，学校巡视整改办对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行挂图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内完成整改。二是着眼举一反三长效改，针对省委巡视反馈的问题，学校党委始终强调要把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持当下改与长久立相结合，进一步建章立制，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度机制巩固整改成果。自巡视整改以来，学校已修订与巡视整改相关文件制度61项，新建79项。

（三）抓牢三个到位，确保巡视整改落到实处。一是坚持责任到位。巡视反馈集中整改以来，学校党委高度重视，校党委书记作为学校巡视整改第一责任人，亲自研究部署、亲自督促落实；领导班子成员密切配合、统筹推进，党委班子成员按照分管联系领域工作分工，牵头认领责任事项，组织研判，细化优化整改举措；各整改牵头单位和责任单位分工负责、协同整改，进一步强化了整改共识，凝聚了整改力量，形成了高位统筹、整体推进，一级抓一级，层层抓落实的整改工作格局。二是坚持调度到位。明确周调度机制，采取“清单化管理、销号式推进”的方式抓整改推进。同时，建立跟踪问效机制，定期召开巡视整改工作调度会，要求各整改牵头部门定期动态报送《巡视意见整改落实情况》，随时掌握各整改事项的推进情况，确保所有整改问题在规定时限内完成整改。三是坚持督导到位。党委书记亲自督，并责成巡视整改“督查督办”工作专班日常督，进一步加大督查督办力度。巡视整改办与组织、纪检等部门协同配合，联合发力，采取电话、口头等日常督查与发文、发函等正式督办相结合的方式，定期或不定期开展督查督办工作，对未完成整改事项及时督办提醒，对已完成整改情况随时“回头看”，对整改推进缓慢的，及时强化督导，确保件件有着落，事事有回音。同时加大对巡视整改推进过程中的指导，巡视整改办主动与牵头部门积极对接，对巡视整改过程中遇到的问题一一答疑并协调处理，对重点难点问题，形成建议，报党委决议。

二、集中整改期内巡视反馈意见已整改落实情况

（一）关于“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，落实党中央重大决策部署和省委工作要求不够到位”方面的整改情况

1.落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理有差距。

具体问题：落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理有差距。

整改情况：一是健全完善习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作机制，进一步修订完善学校《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作规则》，制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理流程图，对相关工作流程及责任分工进一步明确。二是全面梳理党委会、校长办公会和学校重要工作议定事项，建立健全工作台账。在此基础上，印发通知，要求各二级单位、部门根据任务分工，结合自身职责，建立对应子台账，进一步压紧压实责任。三是加强督促检查。根据台账中明确的责任分工和完成时限，通过电话提醒、上门指导、综合考核等方式检查指导，抓实台账闭环管理，确保重要工作、重大事项落地落细落实。

具体问题：执行“第一议题”制度不严格。

整改情况：一是进一步抓好顶层设计，将“第一议题”制度相关内容纳入议事规程（修订版）总章部分，明确学习内容，明确贯彻落实及闭环管理，跟踪督办内容，进一步提高“第一议题”执行规范化水平。二是修订完善学校《外来公文流转管理办法（2023修订）》，进一步抓好机要文件流转机制，第一时间将习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神纳入学习内容。同时，进一步建立健全党委会、校长办公会“第一议题”及传达学习议题台账，明确决议内容，强化任务分工，持续跟踪落实。三是根据上级文件要求及学校实际及时修订学习计划，持续加强政治理论学习的总体谋划，科学制定计划，明确学习主题，着力提升学习的系统性及实效性。

具体问题：推动铸牢中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程有差距。

整改情况：一是立行立改，优化理论学习中心组学习形式。2023年下半年，两次召开理论学习中心组学习，专题研讨习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要论述，以及省委、省政府关于民族工作的贯彻部署。二是学校党委召开专题党委会研究审议通过《关于深入开展铸牢中华民族共同体意识教育助力贵州省建设铸牢中华民族共同体意识模范省实施方案》，在方案中明确具体工作举措和牵头部门，并持续推进，进一步加强铸牢中华民族共同体意识相关工作。三是持续深化国家民委贵州民族大学中华民族共同体研究中心，学校党委多次通过召开党委会、校长办公会及走访调研等形式，对中心的发展方向、机构设置、工作保障及近期工作进行安排部署。目前，中心已实体化运行。四是截至目前，我校新型特色智库“中华民族共同体与多民族文化繁荣发展高端智库”2023年获中共贵州省委宣传部考核等级“良好”。“铸牢中华民族共同体意识”相关研究成果获得相关省部级奖励20余项。《关于贵州省建设铸牢中华民族共同体意识模范省的调研报告》等获得相关省部级奖励20余项。

具体问题：推动教育评价改革导向不够鲜明。

整改情况：一是学校召开校党委理论学习中心组，专题学习习近平总书记“深化新时代教育评价改革”的重要指示精神，进一步增强干部在学校改革发展中闯“深水区”、啃“硬骨头”的意识。二是截至目前，学校已制定完成《第五聘期聘用实施方案》，正在扎实有序推进五聘工作。三是制定印发学校《普通全日制本科人才培养质量管理办法》《普通全日制本科课堂教学质量评价实施办法》等评价管理办法，进一步完善学校教育教学评价体系。其中，2023年以来，学校积极组织申报贵州省2023年深化新时代教育评价改革试点项目，立项总数位列贵州省第一。

2.执行党委领导下的校长负责制有欠缺。

具体问题：党委执行议事决策制度有不足。

整改情况：一是进一步固化明确党委会和校长办公会的召开时间、开会流程等内容，进一步做好上会议题前置提醒及审核。同时，责成党委办公室严格把关上会内容，进一步强化校党委支持校长办公会充分发挥行政议事决策作用。二是严格按照《学校会议议事规程》制度要求，进一步完善《贵州民族大学党委会议议题申报表》，新增“行政议题是否经校长办公会研究”一栏，凡行政议题需先经校长办公会研究后再报党委会，确保校长办公会移交议题及时上会。

具体问题：校长办公会抓执行、保落实力度不够。

整改情况：一是制定出台学校党委《督查督办工作实施办法（试行）》，强化党委会、校长办公会决策事项和重要工作事项的督查督办，严格实施台账化管理。二是进一步完善督查督办工作机制，对重要工作事项实行销号式推进，强化过程管理，对进度不好，效果达不到预期的，发出督办提示进行追办提醒，对拖等、推诿、懈怠的及时发出督办函，进行限期办结约束。

具体问题：党委督促指导学院党组织发挥政治功能不够到位。

整改情况：一是立行立改。针对反馈问题，由分管组织工作校领导和组织部门负责人分别对涉事主要领导及班子进行约谈，并指导整改。二是在全校范围内对学校各二级党委负责人就二级党委（党总支）会议、党政联席会议事规则开展培训，持续提升工作水平和决策能力。三是加强现场指导和观摩，2023年11月至12月校领导深入到分管、联系二级党组织列席党委（党总支）会议、党政联席会议，督促和指导学院强化学院党委领导作用。四是专项监督检查，将各学院议事规则执行情况纳入学校年度综合考核中，并组织专项监督检查组对各学院党委（党总支）会议、党政联席会议事规则落实情况进行专项督查，对发现的问题逐一进行反馈，并督促整改。目前，反馈问题已经全部整改到位。

3.坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务存在薄弱环节。

具体问题：思政课和课程思政建设有不足。

整改情况：一是校党委召开党委会，专题研究解决马克思主义学院学科发展、课程思政、思政课教师队伍建设等一系列问题和思政课程教师不足的问题，成立“思政课程与课程思政同向同行发展中心”，并做出谋划部署。二是持续深化思政课集体备课制度，切实提高思政课备课质量。2023年，学校共承办省级集体备课会2次，举办课程思政专题培训2次，组织教师参加教育部、省教育厅组织的高水平集体备课会共8轮次，校内组织全体思政课教师集体备课会5次，8个思政课教研室分别开展各门思政课集体备课共计22次，同时积极组织思政课教师在线参加“周末理论大讲堂”，提升思政课备课质量。三是加强教师队伍建设，通过引育并举的方式，优化思政教师队伍结构，充实师资队伍。2023年，通过定向选调和内部调整方式，对具有马克思主义背景的教师进行引进和调配。四是全面建立科学合理的课程思政考核评价机制和监督体系，制定印发《贵州民族大学普通全日制本科课程思政教学质量考核评价办法》，进一步明确学校课程思政建设方向及要求。截至目前，学校所有课程已全部融入了思政元素。

具体问题：师德师风建设不够扎实

整改情况：一是结合师德师风专项治理，进一步制定及修订完善学校《优秀教师评选及表彰办法》《师德标兵评选及表彰办法》《教师师德失范行为处理办法（试行）》等相关制度，进一步规范师德失范处理流程。二是制定完善《课堂教学管理办法》《普通全日制本科人才培养质量评价管理办法》《普通全日制本科课堂教学质量评价实施办法》等相关制度，进一步建立课堂动态监督机制，确保课堂教学质量。2023年，积极组织教学信息员加强课堂监督，校级层面听课人数达1048次。三是通过修订学校《政治理论学习实施方案》《教职工考勤管理办法》，进一步增强教师师德师风教育管理功能；2023年以来，通过开展教师各类培训，每年涉及培训人数达1000人次以上；同时，2023年全校评选出师德标兵5名，优秀教师23名，并积极组织学校教师团队参加全国“最美教师”等活动评比，进一步提升学校“四有”好老师创建工作质效。四是通过线上线下相结合的方式，面向全校教职工常态化开展师德失范警示教育。

具体问题：教材管理工作存在短板。

整改情况：一是学校党委召开党委会专题研究教材选用、征订及管理事项，对相关工作作出安排部署。同时，进一步健全教材的意识形态审核制度，修订完善学校党委《意识形态工作责任制实施办法》及责任阵地清单，进一步明确教材的意识形态三级审核制度，明确责任单位及审核程序等内容。二是学校召开教材管理专题会议。对学校教材选用征订过程中存在的问题及后续教材征订工作做了具体的工作要求和安排。三是修订出台学校《教材管理实施细则》及《教材选用管理规定》，在制度中对教材选用程序流程进行明确。同时，加大排查力度，严格选用标准。截至目前，我校所有征订的教材均经过审核程序。

4.推进高质量内涵式发展有差距

具体问题：学科建设和成果转化有短板。

整改情况：一是进一步优化完善学校学科规划和人才培养机制，学校党委召开党委会，第一时间传达学习全省高等教育高质量教育大会精神，并结合学校实际，提出安排部署。在学科发展任务指标中，专门设立了“工学提振专项任务”，设立考核指标，并对经费投入、人才引进等方面予以政策倾斜。如，建设水煤浆加压气化工艺流程等一批理工科虚拟仿真实验室，强化校企实习实训基地建设和创新创业大赛等学科竞赛组织参加，培养复合应用型人才。目前，学校全日制在校学生2万余人，理工类专业学生占比一半。二是将“研究生教育改革发展与质量提升省级补助资金”作为学科建设专项经费，在经费分配方案中向理工类学科倾斜。在2023年经费使用中，用于理工类学科发展的经费投入占总经费比重的44%；用于理工类学科学术交流、研究生培养等软环境提升的非固定资产类经费投入约占学校研究生教育改革专项经费中的25%。三是以提升科研成果转化率为导向，修订完善学校《促进科技成果转化实施办法（试行）》，将科研成果转化列入研究生导师遴选、职称评聘、教师推优等制度的重要内容，并切实推动制度执行。四是在学校综合考核工作中进一步强化对科研成果转化率和专利转化运用的考核，列入学校高质量考核指标内容。

具体问题：服务融入地方经济社会发展力度不够，在服务区域重大发展战略、推动校地合作方面思考谋划、落地落实不够。

整改情况：一是对有效期内的校地、校企、校校合作协议进行了全面梳理，形成工作清单，对相关事项内容明确完成周期，建立国内合作推进落实衔接机制。二是校领导带队到黔东南州对接，就融入粤港澳大湾区“桥头堡”科技成果转化运用、农业产业规划、高水平实训基地建设等方面的合作内容进行细化和深化。三是制定出台学校《国内合作管理办法》，对合作共建从协议签订到落地落实、年度评估考核等进行系统规范。

具体问题：人才培养和学风建设有短板。

整改情况：一是加强制度建设，夯实创建优良学风和学术氛围建设。修订完善了学校《本科生三好学生、优秀学生干部评选办法》《先进班集体评选办法》《研究生评优评奖德育评定及综合测评积分实施办法》等制度，从制度层面对优良学风和学术氛围建设进行了明确要求，进一步突出了学风和学术导向。二是制定《关于进一步深化“三全育人”综合改革建设实施方案》，从10个方面进一步明确工作职责并深化各部门的工作协同联动。三是积极组织开展各类活动，持续提升学校人才培养力度和学风建设氛围。组织开展“学术之星”评选表彰、科学家精神进校园、“学长领航 ‘研’途有你”等活动，进一步引导学生增强学习主动性；成立以学风建设为主题的辅导员工作室，进一步发挥辅导员在学风建设中的作用；2023年，我校学生以第一作者在SCI等权威期刊发表多篇学术论文，获评2023年贵州省“最美大学生”，并被省委教育工委推选到教育部参加全国“最美大学生”评选等。三是紧抓读书品牌建设。2023年下半年以来，学校共开展“学者关怀”讲座2期、电影展播活动52期、读书俱乐部全年开展读书活动21场。同时，根据“一校一址”统一安排部署，进一步推动南北校区图书馆建设，提升图书馆服务能力和数字化建设水平。四是充分利用校内外媒体，开展学风建设系列宣传活动，围绕获贵州省2023年“新时代贵州人”称号2名教师先进事迹，在学校微信公众号陆续推出师德标兵、榜样学子等系列报道20余篇。《贵州民族大学报》2023年已累计发表师生学术文章17篇。拍摄教师节视频《传承》，考研视频《逐梦而行 向阳而生》等，弘扬师德师风，加强对教风、学风的引领。五是进一步修订完善学校《普通全日制本科学生学业评价体系改革实施办法》，对学业评价体系改革的内容进行了明确。同时，进一步加大对教学工作监督指导力度，组织二级学院负责人每天早晨轮班巡课，纠正学风教风，提升课堂教学效果。六是在2023年度综合考核指标体系中加入对各学院学生升学率的考核，通过督查方式，进一步压实各教学单位的责任。

5.落实意识形态工作责任制不够到位。

具体问题：阵地管理意识不够。

整改情况：一是在全校范围内加强网络新媒体运维工作，并建立健全相关台账，做好动态管理。同时，对全校网站和重要信息系统实行动态维护，及时排查整改网络安全漏洞和风险隐患。二是修订完善学校《新媒体管理办法》，进一步规范新媒体设立、报备和管理要求，明确相关责任人，并严格落实工作要求。三是加大融媒体工作站团队培训。通过线上线下方式对工作站成员开展业务技能培训共32次，参与培训学生121人；同时，邀请省委网信办专家对各二级单位网站主要负责人、网站管理员、各部门业务信息系统管理员等相关人员开展专题培训。四是加强阵地建设。修订完善学校党委《意识形态工作责任制实施办法》，进一步明确学校六大类、18个阵地的监管责任。加大风险隐患排查力度及时进行处置，对校内户外宣传标语口号和室内悬挂展示内容开展全面专项排查处置。

6.筑牢校园安全防线存在薄弱环节。

具体问题：校园安全风险排查和处置应对不到位，校党委对校园安全管理重视不够。物防、技防等措施存在漏洞，对学生的教育管理力度不够。

整改情况：一是加强组织领导，召开全校安全稳定工作会议，针对校园安全稳定工作进行研判，围绕校园安全稳定重点领域重要环节等防范化解工作进行了部署和安排。二是结合“一校一址”工作，根据南北校区统筹安排，进一步明确学校边界，加强边界物防能力。三是按照举一反三的原则，完成南校区学校大门视频监控维修工作，并对南北两校区的监控设施进行新建及维护检修，持续推进技防建设。四是加强校园巡逻的力度和质效。制定学校《安保服务考核及监督管理办法》《加强安保巡逻巡查的工作措施》，进一步优化安保执勤力量配置和巡逻方案，规范安保服务工作。同时加强校地合作，与辖区派出所签订《加强警校联动“五统一”工作方案》，与公安机关联合开展校园周边巡逻巡查，净化校园周边环境，并邀请地方派出所为我校工作人员开展培训和演练。五是常态化开展校园安全隐患排查工作，对发现的隐患建立校园安全风险排查台账，及时进行化解处置。六是加强学生教育管理，在全校所有班级开展“大学生违法案例警示教育”主题班会，与辖区派出所共同编印《大学生违法案例、警示教育案例》，进一步提高学生法治意识；组织学生在“易班”进行《学生手册》知识和法治知识考试，进一步强化校纪校规和相关纪律教育等。

具体问题：对实验安全重视不够。

整改情况：一是组织相关部门对相关学院实验室问题进行全面排查，明确整改举措，并邀请校内外专家进行论证，将整改需求报学校进行维修，由学校统筹安排维修。二是举一反三，全面排查，针对全校实验室安全，每个月定期开展全面排查梳理，对存在安全隐患的问题及时提出整改方案报学校及时处置。三是进一步修改完善实验室安全管理规章制度和应急处置预案，已修订完善学校《实验室危险化学品管理办法》《实验室安全责任追究办法》《实验室安全事故应急处置预案》《实验室安全管理办法》等制度。四是加强实验室工作人员培训。截至目前，已对学校实验室管理技术人员开展3次安全教育培训。并对全校实验室开展了消防安全应急处置演练。五是结合学校“一校一址”规划，为切实提升管理能力水平，持续推进实验室安全管理信息平台、实验室安全教育及准入系统等智能平台建设。

具体问题：学校建筑质量存在安全隐患。

整改情况：一是立行立改，根据巡视反馈问题，将1号教学楼、2号教学楼内、外墙脱落及屋面渗水修缮工作纳入大学城校区南区2023年度暑假学生宿舍、教学楼维修项目进行修缮，目前已实施完毕并竣工验收。二是对全校防腐木破烂情况进行了全面排查，并及时进行了维修。三是举一反三，责成学校后勤管理处、基建处及保卫处等职能部门形成联动，安排物业公司、安保公司等开展常态化巡查，对发现的风险隐患建立台账清单，设立警戒标志封闭危险区域并组织人员紧急排险，积极采取措施防范化解安全隐患，确保校园安全稳定。

具体问题：排查干预学生心理问题不够到位。

整改情况：一是对心理危机对象库的学生进行再排查和梳理，并对全部心理危机对象库的学生分级管理、设置纳入和移除机制，规范学生心理危机对象库的建设，实行台账动态化管理服务。二是制定学校《学生心理危机“三预”实施方案》，进一步明确细化校园心理危机管理要求，完善对有心理健康问题学生的干预措施和处置流程。建立“一人一册”心理档案，每月对学校心理危机排查情况进行梳理归档，实行动态化管理，进一步强化“一对一”联系制度，持续抓好落实。三是通过制定学校《专兼职心理教师管理办法》《心理委员工作指导手册》，从制度层面，加强和完善心理健康工作队伍建设、完善心理委员管理细则。四是加强学生心理健康教育相关活动的开展，2023年共开展团体心理辅导16次、举办“2023用心谱写美好——心理素质拓展活动”3期、心理健康主题读书会5期、艾滋病预防宣传活动2场；开展2024年“催眠日”主题沙龙活动、心理健康主题读书实践活动、分教师组和学生组开展心理健康教育微课征集活动；2023年下半年，完成对2023年全体新生的心理普查工作，进一步做到底数清、情况明。

（二）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不够到位，以严的基调管党治党不够有力”方面的整改情况

1.关于“校党委履行全面从严治党主体责任不够到位”方面

具体问题：针对“坚持严的基调不够”的问题

整改情况：一是强化分析研判，2023年6月、11月分别召开全面从严治党专题党委会，对学校全面从严治党工作形势进行研判，对重点工作进行安排部署。二是召开学校党委集体廉政约谈暨全面从严治党及“三不腐”工作调研会，听取有关单位情况汇报；召开专题党委（扩大）会议暨二级单位部门“一把手”述责述廉会议，听取汇报、开展评议，并对相关工作安排部署，进一步压紧压实各二级党委（党总支）责任。三是自巡视开展以来，学校党委已通过党委会、党委理论学习中心组会议开展全面从严治党理论学习5次，进一步强化全面从严治党政治自觉。同时，将全面从严治党要求纳入综合考核范围，定期对各级党组织落实全面从严治党情况进行考核。四是完善体制机制，修订《廉政风险防控工作实施办法》和《会议议事规则》，持续完善实施“三重一大”监督体系。强化“三重一大”决策监督，校党委对二级学院党委会和党政联席会制度执行情况开展评估监测。2023年，校领导列席分管联系学院的党委会和党政联席会议9次。

具体问题：压紧压实全面从严治党责任有差距。

整改情况：一是针对巡视反馈问题，学校党委责成相关学院召开专题党委会，对相关文件进行学习，并做好整改。学校分管组织工作校领导和组织部门负责人对学院党委班子开展了约谈。二是学校党委召开专题党委会对全面从严治党工作进行了专题研究，校党委书记通过开展集体廉政约谈暨“三不腐”调研、听取二级单位一把手述责述廉等形式，要求学校各二级党委认真抓好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的学习贯彻和落实工作。三是学校党委通过年度处级干部述职、二级单位“一把手”述责述廉、基层党组织书记抓党建工作述职等形式，组织各二级党组织对照全面从严治党主体责任清单、党委书记第一责任人责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单向学校报告相关责任落实情况。

具体问题：党委履行巡察工作主体责任不够有力。

整改情况：一是加强校党委对全校巡察工作的组织领导，校党委会召开会议听取巡察工作汇报，审议相关报告及巡察工作情况汇报，对第四轮巡察工作作具体安排部署。二是科学确定巡察观测重点，科学制定学校党委《第四轮巡察工作方案》，确定巡察观测重点，将上轮及本轮巡视反馈问题纳入其中，进一步优化工作清单。三是进一步修订完善学校巡察工作办法、巡察工作规划、巡察成果运用办法等系列配套制度，修订完善学校党委《巡察工作实施办法（修订）》《2020-2025年巡察工作规划》《巡察成果运用实施办法》，进一步强化巡察工作质效。四是完善巡察组长库和人才库信息，实行巡察干部定期培训和全员岗前培训制度，开展对学校第四轮巡察工作干部岗前培训，针对巡察工作中的督查方式、督查内容进行了明确，切实提高巡察干部履职能力。

2.纪委履行监督责任有欠缺。

具体问题：主责主业不够聚焦。

整改情况：一是全面完成对学校各类领导小组的清理排查工作，明确校纪委书记除担任学校全面从严治党、党建工作领导小组成员外，原则上不再担任其他校级层面有关领导小组成员，并对有关领导小组进行了统一调整。二是根据纪委工作需要，学校党委采取及时研究纪委工作、支持纪委干部队伍建设、强化激励等举措大力支持纪委工作，党委会及时听取纪委开展教育整顿、案件查办等工作情况汇报。三是学校纪委聚焦主责强化主业，制定出台《问题线索分办与处置实施办法》《纪检监察干部监督工作暂行办法》等文件，进一步从制度机制上提高工作质效，强化办案质量提升。

具体问题：监督执纪宽松软。

整改情况：一是对涉及的人和事依纪依规进行处理。二是进一步加强对教职工的兼职管理力度，制订印发学校《教职工校外兼职管理办法（试行）》，进一步强化建章立制，堵塞管理漏洞。三是修订完善《问题线索分办与处置实施办法》，进一步健全完善信访及问题线索归口管理、分工协作、集体研判、台账管理的机制体制。

具体问题：信访和线索处置不够精准及时。

整改情况：一是建立并完善问题线索台账，对2019年以来的问题线索和信访件处置情况进行了复盘，未发现程序上有明显违规，没有违反民主集中制，以个人决定集体应该决定的事项。二是对超1年以上未办结问题线索进行了全面自查，建立并完善《未办结问题线索工作台账》，校纪委主要领导亲自过问、亲自督办，截至2023年12月15日，已全部办结。三是开展安全文明办案突出问题专项整治工作，堵塞谈话场所安全漏洞2个，督促纪检监察干部自查自纠问题7个并完成整改。四是强化建章立制，进一步优化完善工作机制。修订完善《问题线索分办与处置实施办法（修订）》《纪检监察干部监督工作暂行办法》《纪委监察专员办案件办理周调度工作办法》《纪检监察干部监督工作暂行办法》，进一步规范信访及问题线索研判处置机制，强化纪委内部监督机制，建立健全案件督办机制体制。

具体问题：工程建设管理混乱，存在质量安全风险隐患。

整改情况：一是针对反馈问题，学校全面梳理2014年以来工程项目，列出清单，针对类似问题开展排查。学校党委召开党委会对相关报告进行审议，并明确具体整改意见。二是建章立制，截至目前，已制定完善学校《基本建设项目管理实施细则（试行）》《预算内装修改造及维修维护项目管理实施细则（试行）》《贵州民族大学廉政风险防控工作实施办法》等制度。三是由校纪委下发了《工作提示》，通过实地走访、电话检查等方式，向相关部门了解工程项目建设有关工作情况，督促排查梳理学校工程项目招标、资金支付、建设管理等项目建设全过程各环节的风险隐患点。四是建立《工程项目建设风险隐患排查工作台账》，明确责任人，并制定相应防范措施。

4.关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题禁而不绝”方面

具体问题：执行财经纪律不严格。违规使用专项经费，违规发放津补贴。擅自提高职工待遇。

整改情况：一是及时针对反馈问题进行整改，并举一反三，对“部校共建”和学校其他专项经费进行了全面排查，未发现新的类似问题。二是进一步规范学校课时费的发放审核程序，责成相关部门严格把关。加强财经制度学习和贯彻执行，持续增强财务人员工作责任感和把关意识。三是在全校范围内开展2024-2026年省级部门预算项目入库集中培训。同时，分别对全校23个学院和行政和教辅部门开展报账业务培训，进一步提高财务人员的能力水平。四是组织人员对省委反馈问题进行审查，经查阅党委会以及校长办公会会议记录等资料，个别教师的返聘工资是根据其教学效果来调整的。五是为进一步规范我校退休教职工返聘程序和考核管理，学校研究制定学校《退休人员返聘管理办法（试行）》《“银龄计划”实施方案》等管理办法。

具体问题：持续纠治“四风”问题用力不足。

整改情况：一是严格执行每周一“无会日”制度，学校党委责成党委办公室、学校办公室加强协同，根据校领导每周重点任务，扎实做好校级层面的会议统筹。二是印发《关于进一步严格执行精简会议的有关通知》，进一步明确每周一校级层面“无会日”制度的贯彻落实事宜。三是加强会议管理，强化校级层面会议统筹，对需要全体校领导出席或二级单位主要负责同志等出席的会议，认真做好研判工作，并及时报请校领导同意。同时，通过公文、会议通知群等渠道，及时发布“本周校级层面拟召开会议温馨提示”，促进二级单位更好统筹各自时间，抓工作落实。

具体问题：不作为、慢作为问题突出。

整改情况：一是学校对相关部门主要负责人进行约谈，指出服务意识、工作作风方面存在的不足，提出整改要求；截至2023年12月底，以上部门根据整改要求均认真完成了整改工作。截至目前，学校未再收到类似问题的反映。二是进一步优化完善《巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果方案》，持续推进干部执行力专项整治，深入开展“提质增效年”活动，引导职能部门和干部提升服务意识。

（三）关于“落实新时代党的组织路线有欠缺，执行选人用人制度规定不够严格”方面的整改情况

1.关于“党委领导班子示范引领，作用发挥不够”方面

具体问题：主题教育求真务实有差距。

整改情况：一是举一反三开展自查，将班子成员个人主题教育检视问题与2022年度民主生活会检视问题进行核对，清查后未发现新的问题。同时，主题教育期间，校领导根据《主题教育检视问题“回头看”的工作提示》对照反馈意见，结合主题教育期间调查研究、检视整改等内容进一步完善了本人检视整改问题清单，并完成相关整改。二是制定《巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果方案》，进一步巩固强化检视问题整改，强化破解难题力度。

具体问题：参加党的组织生活不规范。

整改情况：一是学校党委书记在党委专题研究全面从严治党工作时，对班子成员带头落实好双重组织生活制度进一步提出要求，并督促班子成员主动参加组织生活。二是责成校党委组织部协同机关党委于2023年10月中旬建立校领导班子成员参加支部组织生活会台账，及时掌握情况，目前工作台账已经建立并及时完善。

具体问题：党建工作抓的不实，统筹安排不到位，队伍建设有短板。

整改情况：一是规范述职评议流程和要求。在全校范围内下发《组织工作提示》《关于从严从实开展2023年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作的通知》，对2023年度党委书记抓党建述职评议相关工作进行明确要求，进一步压实述职工作责任。二是加强述职评议结果运用。将述职评议考核结果计入年度考核结果，写入学校综合考核方案，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。三是强化研究力度。通过党委会、党委专题会议等形式，对巡视指出的组织员配备不到位的情况进行了安排部署。截至2024年1月，巡视反馈相关单位专职组织员均已全部配备到位。四是加强党务干部培训、管理等工作。2023年9月，组织全校组织员参加贵州省高校专职组织员线上培训班，并进一步修订完善《组织员管理办法》，对管理和考核等内容进行了明确。2023年9月开展学院处级组织员履职情况考核，对考核中为基本合格的同志进行了专门的约谈；同时建立组织员队伍建设动态管理台账，将专职组织员配备、使用和管理情况，作为党建考核的重要内容。

2.干部队伍建设和执行选人用人制度有差距。

具体问题：干部选拔任用质量不够高。

整改情况：一是学校党委责成校党委组织部以专题会议形式，对相关同志选拔出现的问题进行反思，就下一步避免出现此类问题进行了安排部署，提高干部考察质量。二是加强干部调研，对干部队伍建设情况进行全面摸排梳理，完成了面上调研工作，做好干部储备。三是完善工作机制。进一步加强干部的监督管理，制定《关于推进干部能上能下的实施意见》落实措施，加强干部担当作为的监督，强化干部履职尽责。

具体问题：选人用人视野不宽，公认度不高。

整改情况：一是开展排查梳理。于2023年12月完成现任领导干部配偶子女及其亲属校内从业情况的排查梳理工作，对是否存在“近亲繁殖”情况进行研判，未发现“近亲繁殖”现象。二是强化学习，加强各级领导对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习。三是优化干部结构。统筹学科专业建设、管理干部队伍建设等需要，进一步优化干部队伍的学缘结构、年龄结构等，并加大从双高人才中选任力度，选任一批双高人才充实了队伍；四是进一步完善干部选拔沟通机制。2023年9月以来学校提拔的干部均和相关校领导进行了充分的沟通，并认真征求纪检、工会、保卫处、团省委等单位意见。同时，在组织部网站首页进一步明确组织部举报电话和邮箱，进一步加大对选人用人程序的规范和监督力度，畅通投诉举报渠道。校纪委将选人用人监督纳入全面从严治党监督责任清单。

具体问题：对提拔和引进人员资格条件审核不严，程序不清，存在违反“凡提四必”规定研究干部的情况。

整改情况：一是学校党委责成校党委组织部召开专题会议，对巡视反馈的问题进行深刻反思，对具体的干部选拔流程形成材料清单逐项进行落实，避免再次出现类似情况。二是规范选拔流程，组织部全体人员再次深入学习习近平总书记关于选人用人相关重要论述和《党政领导干部选拔任用工作条例》，通过学习对干部选拔流程进行了再明确，进一步规范选拔流程。三是组织相关人员补充学历认证材料，目前均已对缺失的档案材料进行了补充完善。四是人事处组织工作人员对相关条例进行自学，并对人才引进过程中的档案核查工作进行自查，理顺工作机制和工作流程，强化档案审核把关。

3.干部人才队伍培养不够到位。

具体问题：干部人才队伍培养不够到位、干部队伍结构不够合理。

整改情况：一是开展干部工作调研。全面盘点干部资源，对干部队伍建设情况进行研判，有针对性的做好干部近期和中长期规划，截至目前，已经完成面上调研工作，正在有序推进干部选拔工作。二是在全校范围内对科级岗位空缺情况及年轻干部发展情况开展调研，进一步梳理处科级干部空岗情况，形成了处科级干部配备工作规划表，建立优秀年轻干部信息库，制定精准化培养锻炼方案。三是建立健全干部能上能下、纠错容错、鼓励激励机制，制定《贵州民族大学关于推进干部能上能下的实施办法》。

具体问题：人才队伍建设机制不完善。

整改情况：一是配齐干部，目前巡视反馈的人才科空缺岗位已配备到位。二是完善机制。修订完善《高层次人才引进及管理办法（2023年11月修订）》《人才工作领导小组工作规则》等制度，加强高层次人才管理和跟踪考核，着力激发人才的积极性和创造性。三是持续推进“人才兴校”战略实施，制订《人才振兴计划》，持续实施学校《2023年度百千万人才引进计划实施方案》。2023年度，我校共柔性引进“百千万”人才6人。四是千方百计开展学科带头人引育工作，充实和配强二级学院院长。学校党政主要领导积极到华南理工大学、华东政法大学等高校就传统优势学科人才引进问题进行协商，加强对相关人才的引进，并结合岗位空缺和学科发展需要制定相关学院院长公开招聘方案，探索引才用才新机制，积极选聘相关人才。

具体问题：对引进人才的培养、服务，激励统筹不好。

整改情况：一是围绕学校申报博士授权单位为契机，修订完善学校《引进高层次人才管理办法（2023年修订）》及《科研启动经费使用办法制度，进一步加强对学校高层次人才科研支持力度。二是为进一步落实我校师资队伍发展规划，推进“人才强校”，造就一批各学科领域内起骨干作用的青年人才，制定印发《贵州民族大学人才培育实施方案》。

4.关于“基层党组织建设有短板”方面

具体问题：党员队伍建设力度不够。高层次人才党员发展少。发展党员标准不严。

整改情况：一是对学校高层次人才进行全面摸排，建立高层次人才台账和人才库，印发高层次人才理想信念教育培训方案，明确分阶段开展培训工作。加强对已递交入党申请书的高层次人才进行重点关注、重点培养，根据思想政治状况量身制定培养发展计划，建立专门档案，跟进做好教育培养和政治引导。二是责成纪委、组织部组成工作组赴相关学院，就发展党员标准不严问题进行专项调查，形成专项调查报告，报党委研究进行追责问责，对相关责任人进行严肃处理，同时督促涉事学院开展整改。三是提升业务水平，2023年在组织员培训班中，就党员发展等党务工作进行专题培训。同时，召开工作部署会议，要求参会人员高度重视党员发展工作，对党员发展材料进行严格审核。四是强化检查监督。建立健全党员发展工作监督检查机制，按季度调度党员发展工作，于2023年9月、12月开展发展党员督促检查工作。

具体问题：统筹指导基层党组织不到位。

整改情况：一是指导相关学院党委完成换届工作，并配齐配强班子。二是健全提醒督促机制，建立学校二级党委班子换届工作清单，形成换届指导计划，并通过每月定期印发《组织工作提示》等方式定期提前提醒换届党委（总支）按时换届。三是加强业务指导，制定二级党委（党总支）、党支部选举工作相关规范，并做好提醒指导工作。

（四）关于“对巡视、审计等监督反馈问题整改不彻底”方面的整改情况

具体问题：党委落实整改主体责任不够有力。

整改情况：一是学校党委高度重视巡视整改工作，10余次召开相关会议扎实推进巡视整改工作，强调既要认真完成本轮巡视整改工作，严禁出现文字整改、形式整改、以制度整改代替整改等，也要加强对上一轮巡视发现问题整改完成情况的再监督再检查。二是进一步修订完善学校《挂职干部选派管理及考核办法》《奖励性绩效工资考核分配实施方案》等制度，堵塞制度漏洞。三是针对巡视反馈提出的审计方面的问题，学校已按照整改要求进行了整改。同时，进一步修订完善《内部审计工作实施办法（试行）》《财务收支审计实施办法（修订）》等审计管理规定。

具体问题：整改落实日常监督责任有差距

整改情况：一是加强对行使权力情况的日常监督，校纪委向相关部门下发了《工作提示》并实地走访，督促加强制度建设，举一反三，查漏洞、补短板，排查国有资产管理风险隐患，修订完善学校《国有资产管理办法》，加强国有资产管理力度，防止国有资产流失。二是督促相关部门采取有效措施严格按合同规定收缴拖欠的履约保证金、食品安全风险押金。校纪委通过实地走访，督促排查梳理未按合同（约定）收取履约保证金、食品安全风险押金等费用情况，列出清单，明确责任人，并及时收取，目前已收取。下一步，通过定期不定期对相关部门合同执行情况、履职情况加强监督，对履职不力的，发现一起查处一起。三是举一反三，修订完善学校《纪检监察监督巡察监督审计监督财会监督贯通协同工作办法（试行）》。

具体问题：整改成果运用不到位。

整改情况：一是为进一步抓好学校教职工考勤纪律，通过实地查访、通知要求等形式，定期对相关情况进行全面摸排。对学校各单位全体教职工在岗和出勤情况进行全面排查梳理。二是进一步修订完善学校《教职工考勤管理办法》，针对长期病假请假的具体报批流程及相关处置程序进行了明确。对因虚报、漏报、瞒报对学校造成损失和影响的，将严肃追究单位党政主要负责人及考勤人员的相关责任。同时，研究制定《教职工在外兼职管理办法》，并严格执行。三是建立整改成果运用的长效机制。学校党委持续认真开展制度“废改立”工作，截至目前，经过全面排查梳理，在推进制度“废改立”中，共废止94项，修订61项，新建79项。

三、下一步整改举措

经过集中整改和持续整改，学校整改工作取得了初步成效，但这只是阶段性的成果。学校党委将会在接下来的工作中继续按照省委巡视整改的要求，认真查漏补缺，规范巡视整改有关档案资料，持续深化巡视整改并及时开展“回头看”工作，确保整改各项任务取得实效长效。

（一）坚持靶向不变，力度不减，认真扎实做好巡视“后半篇文章”。在前一阶段集中整改落实的基础上，学校党委将继续把巡视整改工作作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实省委决策部署，坚持高标准、高质量、严要求，持续用力、久久为功，坚持思想不松、标准不降、力度不减，扎实做好巡视“后半篇文章”，持续巩固风清气正的良好政治生态，以实实在在的整改成效推动学校各项工作迈上新台阶、开创新局面。同时，严格按照《巡视整改方案》工作要求，一丝不苟地把整改工作抓实抓细，确保巡视整改一抓到底，决不虎头蛇尾。此外，对于整改时间跨度较长和需要在今后长期坚持的，加大督促检查力度，持续跟踪落实，加快整改进程。

（二）坚持长效治理，注重统筹，形成系统科学的制度体系。

对要长期抓好的工作，坚持当下改与长久立相统筹，认真研究治本之策，建立健全务实管用的长效机制。在建章立制的过程中，坚持统筹协调，确保制度制定过程民主科学，研究出台的制度切实务实管用。以优化巡视整改制度建设为契机，在全校范围内有计划有步骤地开展各项规章制度的“废改立”工作，进一步理顺制度建设的体制机制，确保各项制度效能发挥到位，全面提升学校治理体系和治理能力现代化水平。

（三）坚持管党治党、办学治校，持续加强党对学校工作的全面领导。学校党委将坚决承担管党治党、办学治校主体责任，持续加强党对学校工作的全面领导，把党的领导贯穿于办学治校的全过程各方面，构建一贯到底的责任体系、全面发展的培育体系、有效覆盖的组织体系、德才兼备的人才体系和多级联动的监督体系，确保学校始终成为坚持党的领导的坚强阵地，为民族大学高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0851—83610278；邮政信箱：贵州省贵安新区大学城思雅路贵州民族大学党委办公室，550025；电子邮箱：jiwei@gzmu.edu.cn。